Корпорация Microsoft начала переговоры с некоммерческой торговой ассоциацией поставщиков облачных услуг в Европе (CISPE) с целью урегулирования спора, связанного с предполагаемым нарушением антимонопольного законодательства. Речь идёт о правилах лицензирования продуктов Microsoft.

Ещё весной 2022 года на редмондского гиганта поступили жалобы в антиконкурентном поведении. Провайдеры облачных услуг обвиняют Microsoft в том, что она взимает с клиентов разную плату за применение своих продуктов, в частности, Office — в зависимости от того, в каком облаке они используют софт — в Microsoft Azure или на конкурирующих платформах. Впоследствии Еврокомиссия начала сбор фактов, свидетельствующих о том, что Microsoft действительно ведёт антиконкурентную деятельность. Сама корпорация начала предпринимать меры по решению проблемы: это ряд обязательств, определяющих подход компании к ведению бизнеса в Европе.

Источник изображения: Microsoft

Между тем 11 января 2024 года вступил в силу Европейский закон о данных (EU Data Act), упрощающий переход клиентов облачных платформ к конкурирующим провайдерам. Тем не менее, спор Microsoft с участниками рынка остаётся открытым. Начатые переговоры с CISPE могут помочь сторонам найти общий язык и избавить Microsoft от возможных судебных разбирательств. Пикантность ситуации в том, что в CISPE входят не только локальные игроки, но и прямой конкурент Azure в лице AWS.

Подробности о переговорах не раскрываются, но отмечается, что CISPE намерена добиться «существенного прогресса» в споре в I квартале 2024 года. Отмечается, что любые средства правовой защиты и решения должны применяться во всём секторе и быть доступными для всех клиентов облачных платформ в Европе. Кроме того, любые достигнутые соглашения подлежат проверке и мониторингу со стороны третьих сторон. Представитель Microsoft заявил, что компания продолжает «конструктивно работать с CISPE для решения проблем, поднятых европейскими облачными провайдерами». Вместе с тем пока переговоры находятся на ранней стадии.

Стоит добавить, что ранее Google направила в антимонопольный орган Великобритании жалобу против Microsoft, заявив, что политика корпорации ставит в невыгодное положение других облачных поставщиков. При этом сама Google полностью отменила плату за перенос данных её клиентов, которые переходят к другому облачному провайдеру или хотят использовать собственную вычислительную инфраструктуру. Amazon поддержала претензии Google. А летом 2023 года крупнейшие облачные провайдеры успели нажаловаться друга на друга не только в Европе, но и в США.

Как сообщает ресурс DCD, Google на этой неделе направила в Федеральную торговую комиссию (FTC) письмо в рамках проводимого регулятором расследования в облачном секторе, в котором обвинила Microsoft и Oracle в антиконкурентной практике в отношении своего облачного бизнеса и лицензирования ПО и предоставила подробное описание предполагаемых нарушений.

Изображение: Twitter / looper

В марте FTC отправила запрос участникам рынка на получение информации о деловой практике поставщиков облачных услуг. Ожидается, что предоставленные компаниями комментарии помогут комиссии определить, насколько некоторые сегменты экономики зависят от облачных сервисов, а также риски безопасности, связанные с их деятельностью. Крайний срок подачи комментариев истёк на этой неделе. Всего было получено более 90 комментариев.

В частности, FTC хотела бы получить оценку способности клиентов облачных сервисов заключать контракты с облачными провайдерами, описание стимулов, которые провайдеры предлагают клиентам для получения доли рынка, а также узнать, насколько клиенты зависят от проприетарных услуг и в какой мере поставщики облачных услуг информируют клиентов о рисках безопасности.

«Google Cloud… разделяет обеспокоенность, которую высказывали многие другие, в том числе клиенты и партнёры, что условия лицензирования, применяемые Microsoft, Oracle и другими поставщиками устаревшего локального ПО, искажают конкуренцию в облаке», — говорится в 11-страничном письме Google, направленном в FTC. Google отметила, что, используя чрезмерно сложные соглашения, направленные на привязку клиентов к их экосистемам, эти провайдеры пытаются монополизировать облачный рынок.

Источник: Synergy Research Group

«При этом они не только подталкивают клиентов к монолитной облачной модели, но и ограничивают выбор, увеличивают затраты для клиентов и подрывают растущие и процветающие цифровые экосистемы в США и во всем мире», — подчеркнула Google. Google и раньше обвиняла Microsoft в «ограничительном и дискриминационном лицензировании и других вредных действиях», таких как ограничение совместимости определённых функций и ПО с облачной инфраструктурой, отличной от Azure.

Oracle, в свою очередь, письме обвинила AWS в использовании «хищнических методов выставления оплаты для исключения конкуренции» и в том, что она является «злейшим нарушителем» в отношении стоимости отдачи данных из облака. Oracle также предложила FTC «тщательно расследовать», использует ли Amazon свою монопольную позицию в космической индустрии.

AWS, бессменный лидер рынка, не стала критиковать конкурентов, а вместо этого отметила их быстрый рост в последние годы. «Ни у одного облачного провайдера нет ничего близкого к “монополии”, и отрасль становится всё менее концентрированной», — заявили в компании. Фонд Electronic Frontier Foundation (EFF) отметил «доминирующую» роль AWS на рынке облачных услуг, назвав компанию «несущей стеной интернета».

Источник: Synergy Research Group

Microsoft, занимающая второе место на рынке, тоже отметила существующую конкуренцию в облачной индустрии и заявила, что регулирующие органы должны «тщательно избегать любого вмешательства, которое может нарушить конкурентные предложения», предоставляемые отраслью. По данным Canalys, на долю AWS и Microsoft Azure в I квартале 2023 года пришлось более половины всех затрат на облачные услуги в мире.

Ассоциация европейских поставщиков облачных сервисов CISPE (Cloud Infrastructure Services Providers in Europe), которую поддерживает AWS, но не Microsoft, отметила в письме регулятору, что компании в Европе вынуждены платить «несправедливые дополнительные расходы» за лицензирование ПО в облачной инфраструктуре, предоставляемом независимыми поставщиками услуг облачной инфраструктуры, указав в качестве примера на Microsoft.

При этом в Европе неоднократные попытки избавиться от «облачного ига» американских гиперскейлеров успехом не увенчались, с годами их лидерство лишь стремительно укрепляется. Наконец, некоммерческий исследовательский центр EPIC (Electronic Privacy Information Center) предупредил в своём письме FTC, что на рынке ИИ основная доля сконцентрирована у небольшого числа провайдеров.

Источник: Synergy Research Group

Как отметил DCD, аналогичное расследование может начаться в Великобритании, поскольку британский регулятор в секторе телекоммуникаций Office of Communications (Ofcom) недавно предложил Управлению по конкуренции и рынкам (CMA) изучить рынок облачной инфраструктуры, чтобы выяснить, необходимо ли регулирование для улучшения конкуренции.