Согласно данным нового аудита, общая стоимость внедрения городским советом британского Бирмингема ERP-системы Oracle с сопутствующим ПО достигнет к апрелю 2026 года £216,5 млн ($280,4 млн). По сведениям The Register, крупнейший в Европе муниципалитет в своё время выбрал единую платформу для управления финансами, HR, закупок, управления цепочками поставок и т.п. для замены системы SAP, введённой в эксплуатацию в 1997 году и проработавшей до апреля 2022-го.

С внедрением новой ERP городской совет столкнулся с многочисленными трудностями. Первичное внедрение довести до ума так и не удалось, поэтому было принято решение заново модифицировать «коробочную» версию продукта. Стоимость проекта Oracle выросла с первоначальных £19 млн до £131 млн, включая повторное внедрение ПО того же вендора. Ранее власти уже задумывались, не стоит ли вовсе избавиться от ERP Oracle.

Источник изображения: Lulu Black/unsplash.com

Однако последний доклад агентства Audit Reform Lab на базе Университета Шеффилда говорит, что общая стоимость проекта фактически составит £216,5 млн, поскольку городской совет рассчитывал по итогам внедрения ERP сэкономить £69 млн в 2023–2024 гг. В докладе упоминается, что за время сотрудничества с Oracle утеряны и многие знания и приёмы обработки финансовых и иных документов — простых решений проблемы не существует и совет ежемесячно тратит всё больше средств на поддержание работоспособности, в том числе оплачивая обработку документов вручную.

О проблемах с внедрением больше года (04.2022–05.2023) ничего не сообщалось членам совета и широкой общественности, что сделало город фактическим банкротом. В документе содержится призыв к публичному расследованию финансовых проблем после того, как появились новости об иске к правительству города на £760 млн, связанном с неравной оплатой труда. При этом отсутствие доступа к полноценной финансовой отчётности и невозможность выявить случаи мошенничества на протяжении полутора лет только усугубляют ситуацию. В докладе допускают, что иск обнародован преждевременно, а сумма требований, вероятно, преувеличена, но в то же время роль ERP Oracle в этом деле, наоборот, занижена.

Подчёркивается, что дальнейшие расследования должны выяснить, почему сбои в работе системы Oracle преуменьшались городскими топ-менеджерами и имеет ли место простое упорство и некомпетентность или, возможно, есть какие-то другие причины. В ответ глава Бирмингемского городского совета Джон Коттон (John Cotton) заявил, что власти должны взять на себя ответственность за лавину ошибок, но отметил, что эти ошибки «не делались в вакууме» — в стране долговременный кризис органов местного самоуправления, вину за который он возложил на предыдущее правительстве консерваторов.

Муниципалитету Бирмингема, крупнейшему в Европе, грозит счёт на £12 млн ($15,58 млн) за ручной аудит финансовых операций, обслуживаемых ERP-системой Oracle с апреля 2022 года. The Register напоминает, что сотрудничество Бирмингема с IT-гигантом уже привело к банкротству городских властей, а суммарные затраты давно превысили ожидаемый экономический эффект от внедрения ERP.

В своё время было принято решение о замене ПО компании SAP на систему Oracle Fusion — этим контрактом Oracle не преминула похвастаться перед инвесторами, но, как теперь понятно, это было сделано преждевременно. Проблемы с внедрением ПО привели, в частности, к тому, что городской совет остался без аудита счетов, а само внедрение подорожало с £20 млн до £131 млн — в сентябре прошлого года Городской совет Бирмингема фактически оказался банкротом. Более того, пришлось потратиться на экспертную поддержку в «ручном режиме».

Источник изображения: Vasilis Caravitis / Unsplash

Данные внешних аудиторов свидетельствуют, что совет не получит полностью рабочую систему аудита как минимум до апреля 2025 года, а вся необходимая функциональность станет доступна не раньше сентября 2025 года. Впрочем, эксперты Grant Thornton ожидают, что новая бухгалтерская система «из коробки» будет готова не раньше марта 2026 года. Отсутствие нормальной системы учёта финансов привело к тому, что полный аудит будет долгим и дорогим из-за больших объёмов работы, причём нет гарантии, что внешние проверяющие смогут свести бухгалтерский баланс.

Проблем с «кастомизированной» ERP-системой выявлено немало, но самыми больными вопросами оказались темы управления денежными средствами, банковской сверки и работа с дебиторской задолженностью. Кроме того, пришлось докупить ПО Civica для банковских сервисов. По мнению аудиторов, власти немало поработали над улучшением действующей системы Oracle, но проблем остаются, а главный финансовый реестр не будет готов раньше апреля 2026 года. Это создаёт трудности в работе как городскому совету, так и аудиторам.

Городской совет Бирмингема, крупнейшего муниципалитета Европы, в прошлом году фактически ставший банкротом, снова выделил средства на оплату услуг Oracle. The Register напоминает, что провальная замена ERP-системы SAP на Oracle Fusion и стала одной из причин финансовых проблем города. Новый контракт на сумму £9,987 млн ($12,79 млн) действует с 4 июля и должен быть закрыт 3 сентября 2026 года.

Бирмингем оказался финансово несостоятельным после катастрофического внедрения ПО Oracle Fusion, заработавшего фактически на два года позже, чем планировалось. При этом бюджет с изначальных £20 млн ($26 млн) уже раздулся с учётом всех вливаний до £131 млн ($163 млн). Поскольку муниципалитету не удалось внедрить системы обеспечения безопасности и аудита, теперь нет возможности установить, не было ли фактов финансового мошенничества с апреля 2022 года по сентябрь 2023 года.

Источник изображения: Bas van der Horst/unsplash.com

Теперь же вместо неудачной «кастомизированной» версии планируется заново внедрить ПО «из коробки», параллельно поддерживая хоть какую-то работоспособность текущей системы. Порой требуется даже ручная обработка данных. Планируется привлечь нового подрядчика, который внедрит «коробочное» решение к марту 2026 года и будет поддерживать его работоспособность в течение 3–5 лет. Ранее муниципалитет прибегал к услугам Oracle Consulting, Gartner, PwC, KPMG, Insight Direct и Evosys.

В мае муниципальный Комитет по финансам и ресурсам выяснил, что план повторного внедрения ПО потребует значительного изменения бизнес-процессов. Предполагается, что внедрение будет проводиться под более строгим поэтапным контролем. В феврале сообщалось, что Бирмингем готов повысить налоги и даже приглушить освещение на улицах, чтобы хоть немного оправиться от провального внедрения ERP-системы Oracle.

Крупнейший в Европе муниципалитет Бирмингема выделил £5,3 млн ($6,7 млн) на ручное выполнение важных процессов, необходимых для работы финансовой, кадровой и других систем. The Register напоминает, что пойти на такие меры пришлось после того, как попытка миграции с ERP-решение SAP на Oracle Fusion закончилась буквально катастрофой, парализовавшей работу чиновников.

Сегодня муниципалитет фактически является банкротом, поскольку «доработанная» система Oracle оказалась не вполне рабочей, из-за чего у местных властей возникли проблемы с финансами, кадрами, закупками и т.п. На днях чиновники утвердили бюджет 2024–2025 гг. — в соответствующем документе указывается, что крупные суммы выделяются на формирование «обходных путей» для обработки транзакций и финансирование работы профильных экспертов.

Источник изображения: Chris Dack/unsplash.com

Попутно муниципалитет поднимает налоги на 21 %, сокращает 600 рабочих мест, экономит на уборке мусора и даже снижает яркость уличного освещения. Совет уже распределил £25 млн ($31 млн) на «починку» системы Oracle. В итоге общий бюджет внедрения ПО Oracle уже вырос до £131 млн ($165 млн). Трагедия для города в том, что система требует всё больше денег, но всё ещё без видимых положительных результатов — изначально предполагалось, что реализация проекта обойдётся в £20 млн ($25 млн).

Представители Бирмингема утверждают, что система Oracle Fusion внедрялась с различными доработками, некоторые из которых просто не функционируют. Одним из наиболее проблемных модулей является система выверки банковских счетов (BRS). В декабре 2023 года аудиторы посчитали, что из-за ошибок не удалось распределить около £74 млн ($93,5 млн). Сейчас на работу временных сотрудников, помогающих вручную решать проблемы, приходится тратить £500 тыс. ($632 тыс.) ежемесячно. В дополнение к уже работающей со сбоями системе Oracle сегодня требуется вспомогательное ПО. При этом аудиторы Grant Thornton сомневаются в возможности внедрения с нуля новой системы Oracle «из коробки».

Ирония в том, что проект, реализация которого сегодня оценивается уже в £131 млн ($165 млн), изначально предполагал экономию £26,9 млн ($34 млн) в течение 10 лет (в сравнении с предыдущей системой SAP). В марте 2021 года совет сделал более скромный прогноз, уменьшив запланированную экономию до £10,9 млн ($13,7 млн) до конца десятилетия. Например, в текущем финансовом году предполагалось сэкономить £800 тыс, а в следующем — £900 тыс. при предполагаемых затратах на систему Oracle £4.3 млн ($5,4 млн) и £4,2 млн ($5,3 млн) соответственно.

Власти крупнейшего в Европе муниципалитета — Бирмингема — рассматривают возможность отказа от ERP- и HR-систем Oracle. По данным The Register, это произошло после того, как попытка их внедрения привела к техническим сбоям, а бюджет вырос с £20 млн ($25 млн) до £131 млн ($166 млн), фактически приведя город к банкротству.

Выступая перед комитетом по аудиту, представители совета заявили, что всё ещё решают — заменить ли существующую, значительно изменённую систему Oracle на вариант «из коробки» или просто найти другого поставщика. В совете уже заявляют, что пора прекратить разбрасываться деньгами, особенно с учётом того, что тот намерен сократить бюджет на £300 млн.

Пока в совете рассчитывают применить новую версию ПО Oracle «из коробки» — прежний вариант для финансов, HR, закупок, поставок и выплат сотрудникам заработал в апреле 2022 года и уже стал причиной массы технических проблем у местных чиновников, не говоря о стремительном росте расходов на систему.

Источник изображения: Tom W/unsplash.com

Согласно бюджетным документам, представленным ранее на этой неделе, совет выделил ещё £45 млн ($57 млн) на исправление прежних ошибок и недоработок, средства предполагается потратить в следующие два года — всё это дополнительно к уже выделенным £86 млн ($108 млн). Ранее ожидалось, что на проект, изначально оценивавшийся в £20 млн ($25 млн), в итоге уйдёт порядка £100 млн ($127 млн). Впрочем, на последнем собрании комитета по аудиту было заявлено, что ответственная за оценки команда не в состоянии определить, во сколько обойдётся внедрение решений Oracle заново и сколько на это уйдёт времени.

Представители совета заявляют, что сегодня система бухгалтерского учёта «пошла под откос» и практически бесполезна. Кроме того, консультанты получают более £1 тыс. в день и непонятно, когда будет внедрён новый вариант. На фоне раздувшегося бюджета системы Oracle, выросшей в общей сложности до £131 млн ($166 млн), анонсировано, что в следующие два года муниципалитет поднимет налоги на 21 % в надежде сократить бюджетный дефицит. В попытке сохранить деньги власти намерены пойти на отчаянные меры, в том числе приглушить освещение улиц и сократить сбор отходов. Кроме того, вероятно увольнение до 600 человек.

Опубликованный по результатам встречи Городского совета Бирмингема документ свидетельствует о том, что властям понадобятся ещё десятки миллионов фунтов стерлингов, чтобы наладить работу ERP-системы Oracle, внедрение которой началось уже довольно давно. По данным Computer Weekly, очередная встреча по проблеме должна состояться 27 февраля.

Ранее крупнейший муниципалитете Европы оказался на грани банкротства из-за неудачных попыток внедрения ERP Oracle Fusion вместо продукта SAP. Несмотря на затраченные ресурсы, для доработки потребуется ещё £45 млн. Представитель совета уже называл систему Oracle «катастрофической». Если начиналось всё довольно оптимистично, то в итоге стоимость реализации выросла с £20 млн до £100 млн (на деле выделено £86 млн), а теперь для решения проблем дополнительно потребуется почти половина от уже потраченной суммы.

Источник изображения: Danilo D'Agostino/unsplash.com

С начала работы системы в апреле 2022 года наблюдались серьёзные проблемы с процессами и интерфейсами, а также с возможностью предоставлять «значимые отчёты». В частности, система до сих пор некорректно отчитывается о транзакциях и для исправления ошибок нужно немало ручной работы. В результате закрытие финансовой отчётности 2023 года пришлось отложить минимум на шесть месяцев. Под вопросом и корректное прогнозирование, которое тоже потребует дополнительных расходов. Для приведения дел в порядок уже определяли «дедлайн», но соблюсти сроки так и не смогли.

£45 млн потребуется потратить в течение двух лет — без учёта текущих операционных расходов на системы Oracle. При этом продолжающиеся проблемы возникают на фоне того, что город фактически является банкротом и нуждается в увеличении налогов. Представитель совета уже назвал финансовое положение «неустойчивым», поскольку в 2024/25 фискальном году дефицит бюджета составит £225,9 млн, а в 2025/26 году — £67,4 млн, что значительно больше, чем ожидалось ранее.

Эдинбургский университет выделил интегратору Inoaps ещё £3,6 млн ($4,5 млн) на внедрение ERP-систем Oracle в связи с «изменением требований и дополнительными работами». По данным The Register, на такие меры пришлось пойти после неудачной попытки внедрения ПО Oracle, из-за чего возникли проблемы с выплатой зарплат и оплатой контрактов.

В результате итоговая стоимость проекта выросла до £37 млн ($46,4 млн) — ранее он оценивался в £25 млн ($31,3 млн). Недавно опубликованный документ о закупках свидетельствует о том, что университету придётся внести в свои системы больше изменений, чем ожидалось, в том числе из-за появления дополнительных требований и трансформации прежних. Похоже, на то, чтобы системы Oracle ERP Cloud и Oracle HCM Cloud по-настоящему прижились, потребуется больше ресурсов.

В 2023 году сенат университета, представляющий местные кадры, выпустил заявление о недоверии учебному заведению из-за катастрофических последствий внедрения ПО Oracle. Из-за перехода на новую платформу многие остались без своевременной оплаты. В сенате заявили, что менеджменту следует ответить на жизненно важные вопросы о проблемах с платежами, связанными с внедрением новых технологий. Если ответов на них нет, речь идёт об управленческом кризисе, если же они есть, но замалчивались, то речь идёт о скандале «совсем иного рода».

Источник изображения: Adam Wilson/unsplash.com

Последние документы о закупках свидетельствуют о том, что Inoapps поддерживает внедрение скорректированных бизнес-процессов университета на основе SaaS-платформы Oracle. Там заявляют, что выбор другого интегратора невозможен, поскольку пришлось бы обеспечить доступ к методологиям и другой интеллектуальной собственности Inoaps. Кроме того, смена подрядчика вызовет перебои в рабочих процессах, дублирование затрат, а также сложности в сопровождении.

О переходе на Oracle Fusion университет объявил в июне 2019 года. HR-процессы начали обрабатываться новым ПО в ноябре 2020 года, а расчёт заработной платы и учёт рабочего времени запустили в апреле 2022 года. В августе того же года заработала система «Люди и деньги». При этом в отчёте университета за 2023 год признаётся, что внедрение ERP Oracle вызвало перебои в обслуживании студентов, сотрудников и поставщиков.

Oracle и её ERP-системы уже не первый раз становятся причиной скандала. Не так давно они фактически обанкротили целый муниципалитет в той же Великобритании. Сейчас власти решают, нужна ли им столь затратная и неэффективная ERP-система, и на ходу пытаются залатать бреши в платформе.

Аудиторы крупнейшего в Европе муниципалитета Бирмингема заявили, что пришло время решить, стоит ли по-прежнему рассчитывать на доведение до ума ERP-системы Oracle, которая обошлась впятеро дороже, чем планировалось, или попытаться переехать на другую платформу, сообщает The Register. А пока город ежемесячно тратит £500 тыс. на оплату труда сторонних специалистов, чтобы хоть как-то вести дела.

В конце прошлого года городской совет Бирмингема фактически заявил о финансовой несостоятельности, во многом связанной с внедрением пакета ПО Oracle Fusion ERP для учёта финансов и управления кадрами, организации платежей и т.п. К осени 2023 года общая стоимость проекта достигла £100 млн ($127 млн) вместо изначально запланированных £20 млн.

Источник изображения: Luke Matthews/unsplash.com

На прошлой неделе сообщалось, что система всё ещё недостаточно безопасна, не соответствует требованиям к формированию финансовой отчётности и не отвечает требованиям законодательства — отведённый для неё ноябрьский «дедлайн» уже просрочен. Совет предупредили, что на следующий финансовый год (2024/2025), начинающийся в апреле, необходимо иметь полностью работоспособную систему, уже не так важно, какого именно вендора.

Сейчас предстоит решить, придётся ли продолжать использовать ПО Oracle или искать другой вариант. В случае отказа от ERP-системы Oracle будет нанесён удар по репутации основателя и технического директора компании Ларри Эллисона (Larry Ellison), в 2021 году назвавшего контракт с Бирмингемом впечатляющим примером победы над SAP.

Пока что совет приобретает всё больше ПО для решения краткосрочных проблем, а также тратит сотни тысяч фунтов ежемесячно на приглашённых специалистов. Одной из важных задач является замена системы выверки банковских счетов (BRS), из-за ошибок в которой «зависли» £74 млн. Но с момента одобрения замены до полного внедрения пройдёт не менее 12 месяцев, так что система финансового менеджмента муниципалитета заработает не раньше 2025 года.

Немецкий производитель ПО корпоративного класса SAP SE представил новую программу RISE with SAP Migration and Modernization, призванную помочь компаниям перенести свои ERP-среды в облако. Программа направлена на упрощение и снижение стоимости миграции.

Директор по маркетингу облачных ERP-решений SAP отметил, что каждой компании необходима бизнес-стратегия, ориентированная на облако. «Для клиентов как никогда важно начать путь миграции и модернизации, чтобы они могли использовать потенциал новейших облачных инноваций, включая решения в области ИИ и устойчивого развития», — сказал он. Компания заявила, что процесс миграции будет полностью прозрачным для клиентов и его будут поддерживать специалисты и партнёры SAP.

Источник изображений: SAP

«Расширяя предложение RISE with SAP, включив в него финансовые стимулы и поддержку, SAP подтверждает свое обещание активно поддерживать клиентов на их пути к облаку», — заявил представитель Deutschsprachige SAP Anwendergruppe e.V. (DSAG), отраслевой группы немецкоязычных пользователей SAP. Правда, эта же самая группа ещё осенью критиковала SAP за попытку загнать всех в облака, поставив тем самым под угрозу систему здравоохранения Австрии, Германии и Швейцарии.

Анонсированная три года назад программа RISE with SAP представляет собой комплексное предложение по миграции ERP-систем в облако. Одним из основных её преимуществ является получение единого счёта за ПО, услуги и решения. Программа включает S/4HANA Cloud, а также другие сервисы по миграции и внедрению, доступ к бизнес-сети SAP, услуги по проектированию бизнес-процессов и т.д. RISE с SAP доступна в облаке SAP, а также в AWS, Google Cloud или Microsoft Azure.

Как утверждает SAP, RISE with SAP Migration and Modernization помогает клиентам стать «готовыми к инновациям». Когда они перемещают свои ERP-среды в облако, SAP берёт на себя управление всей системой, обеспечивая более регулярные обновления, надёжность, безопасность и соответствие требованиям, а также упрощённый доступ к другим своим сервисам. Программа включает последовательный перенос всех имеющихся у клиента систем SAP, в том числе локальных ERP/ECC и S/4HANA. Клиенты смогут выбирать между самообслуживанием или полным сопровождением со стороны SAP.

SAP обещает компенсировать до половины стоимости миграции, предоставив облачные кредиты, которые можно потратить на оплату обслуживания, подписок и услуг. Предложение доступно до июня 2024 года в рамках программ RISE и GROW и дополнительно покрывает различные сервисы. Кроме того, SAP предлагает услугу S/4HANA Cloud Safekeeper для клиентов RISE with SAP, которым нужно больше времени для полного переезда в облако. Предложение включает обслуживание имеющихся сред с учётом особенностей заказчика и предполагает поставку обновлений и исправлений в течение двух лет.

Запуск программы RISE with SAP Migration and Modernization является одним из последних шагов SAP по привлечению клиентов в облако. При этом SAP использует метод «кнута и пряника», поставив клиентов перед выбором: или продолжать использовать устаревшее ПО SAP локально без поддержки и обновлений, или перейти на облачное предложение SAP S/4HANA, поскольку в скором времени прекращается поддержка ECC (ERP Central Component) 6.0.

SAP SE будет вынуждена заплатить немалую сумму американским властям, чтобы уладить весьма деликатное дело. Как сообщает Silicon Angle, компания заплатит более $220 млн, чтобы Министерство юстиции и Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) по крайней мере частично сняли с неё обвинения в даче многочисленных взяток.

Соответствующее соглашение анонсировало Министерство юстиции. Выяснилось, что SAP и её подельники для повышения шансов на заключение госконтрактов в нескольких странах реализовали недобросовестные схемы с дачей взяток. Утверждается, что фальсифицировалась и бухгалтерская отчётность, поскольку траты на взятки списывались на другие статьи расходов.

Между 2014 и 2017 годом компания, как считают регуляторы, подкупала чиновников в Южной Африке для того, чтобы получить «неправомерные преимущества» в борьбе за контракты с ключевыми муниципалитетами и компаниями страны. Аналогичные схемы предположительно реализовали в Индонезии с 2015 по 2018 гг., где чиновников подкупали, чтобы заключать сделки с местными министерствами и ведомствами. Для дачи взяток SAP, по слухам, обращалась за помощью к посредникам, имитировавших консультантов. Помимо собственно денег чиновникам нередко дарили и предметы роскоши.

Источник изображения: SAP

Параллельно с Министерством юстиции SEC вела собственное расследование и выяснила, что к недобросовестной конкуренции SAP также прибегала в Малави, Кении, Танзании, Гане и Азербайджане. Заодно SEC раскрыла схему с использованием посредников для подкупа чиновников как минимум с декабря 2014 года по январь 2022 — взятки в бухгалтерии всё так же проводили по другим статьям расходов.

В Министерстве юстиции США констатировали, что разработчик ПО получил определённые послабления, пойдя на сотрудничество с властями. Например, SAP незамедлительно обеспечила следствию доступ к внутренней документации и увеличила расходы на более строгое соответствие правилам ведения бизнеса для поддержания и укрепления репутации компании. Оценив подобные усилия, в министерстве пошли навстречу компании — оно прибегло к значительному снижению суммы штрафов, которые в противном случае могли бы оказаться намного выше.

Дополнительно с SAP заключили соглашение на три года о т.н. отсрочке судебного преследования (DPA). В результате два ключевых пункта обвинения будут сняты с повестки, если компания будет соблюдать определённые условия. Сколько именно заработала SAP благодаря взяткам, не уточняется. А вот принуждение клиентов к переходу на облачные версии продуктов SAP приносит плоды.