Управление по конкуренции и рынкам Великобритании (CMA) продлило сроки антимонопольного расследования положения дел на облачном рынке страны на четыре месяца — до 4 августа 2025 года. Ранее планировалось завершить его до 5 апреля следующего года, пишет DataCenter Dynamics. В своём заявлении, опубликованном 19 сентября, британский регулятор сообщил, что ведущая расследование группа считает невозможным завершить его в ранее объявленные сроки.

Также указано, что несмотря на перенос крайнего срока на август, группа стремится завершить расследование «как можно скорее». Как предполагает ресурс Computer Weekly, продление расследования связано с необходимостью более подробного изучения практики лицензирования продуктов и сервисов Microsoft, которая может негативно отразиться на уровне конкуренции на облачном рынке Великобритании.

Расследование CMA было начато в октябре 2023 года после публикации отчёта Ofcom, телеком-регулятора страны, в котором сообщалось о препятствиях, затрудняющим клиентам переключение между облачными провайдерами и/или одновременное использование услуг нескольких поставщиков облачных сервисов: плата за перенос данных, сборы за облачную репатриацию и скидки, стимулирующие клиентов использовать только одного поставщика, и т.д. Также поступали жалобы на практику лицензирования Microsoft, взимающую повышенную плату за запуск своего ПО в облаках конкурентов.

Расследование проходит на фоне взаимных обвинений облачных провайдеров в антиконкурентном поведении. В декабре прошлого года Google, по данным источников, направила в CMA жалобу по этому поводу на Microsoft. Компания Amazon тоже сочла необходимым пожаловаться регулятору на используемую Microsoft практику лицензирования, которая усложняет переход клиентов к другим облачным провайдерам.

CMA объявила о продлении расследования после того, как опубликовала отчёты о слушаниях Amazon Web Services (AWS), Google и Microsoft. Во время слушаний AWS, прошедших 2 июля, компания сообщила CMA, что она «считает конкуренцию между поставщиками ИТ-услуг хорошо функционирующей и что облачные сервисы отвечают потребностям клиентов как в Великобритании, так и во всем мире с точки зрения ценообразования, инноваций, выбора продуктов, разнообразия и качества».

AWS сообщила, что считает конкурентами локальные ИТ-сервисы, отметив, что облачные сервисы составляют всего 15 % рынка ИТ-услуг Великобритании, и что представление о том, что как только клиенты переходят в облако, они никогда не возвращаются к локальным сервисам, неверно. Об этом сообщается в резюме регулятора, опубликованном 16 сентября. AWS также привела примеры клиентов, возвращающихся в локальные решения, что подчёркивает гибкость её подхода, и отметила, что «приветствует возможность» обсудить практику лицензирования Microsoft.

«AWS заявила, что с 2019 года Microsoft ввела лицензионные ограничения, которые не позволяют клиентам использовать ранее приобретённые лицензии Microsoft в AWS (ограничения BYOL). AWS заявила, что это имело огромные финансовые последствия для клиентов и клиенты после покупки продукты Microsoft должны навсегда сохранить к ним доступ и иметь возможность использовать их у ИТ-провайдера по своему выбору», — сообщается в резюме CMA. Что касается сегмента ИИ, AWS указала на рост количества новых игроков, которые появились и составили дополнительную конкуренцию облачным провайдерам — вероятно, имея в виду CoreWeave и других поставщиков облачных ИИ-услуг.

В свою очередь, Microsoft тоже отвергла наличие проблем с конкуренцией на рынке облачных сервисов Великобритании, добавив, что «возникшие суждения CMA о конкурентной среде и конъюнктуре рынка игнорируют реальные доказательства того, что рынок очень динамичен и быстро развивается, а степень удовлетворения потребностей клиентов высока». Компания сообщила, что на рынке Великобритании работают три гиперскейлера, и что хотя Google «не добилась такого же уровня успеха, как AWS и Azure на сегодняшний день», её не следует исключать из расследования.

В ходе слушаний Microsoft заявила, что лицензионные сборы за её ПО «не столь существенно увеличивают расходы для её конкурентов», добавив, что AWS и Google имеют «достаточную маржу, чтобы конкурировать с Azure», и поэтому лицензионные сборы не приводят к ограничению доступа конкурентов к ключевым ресурсам. По словам Microsoft, соглашения об облачных услугах (CSA) со скидками на основе обязательств необходимы для конкуренции, и их отмена приведёт к более высоким ценам на рынке Великобритании.

Google во время слушаний, прошедших 19 июля, а также в опубликованном ранее в этом месяце заявлении сообщила, что разделяет точку зрения CMA по поводу облачного рынка страны, в частности, о «значительной рыночной власти, которой обладают AWS и Microsoft». Для гиперскейлера с наименьшей долей рынка, эта позиция неудивительна, отметил ресурс Data Center Dynamics. Google также поддержала критику AWS в отношении практики лицензирования Microsoft, добавив, что «необходимы срочные и своевременные действия для решения проблемы политики Microsoft». Как и конкуренты, Google считает, что главную роль на рынке Великобритании играют локальные ИТ-решения, а не крупные облака.

Источники:

• Datacenter Dynamics
• computerweekly