Минцифры закроет лазейку для обхода блокировок через спутниковый интернет — Direct to Cell в России запретят

Минцифры России подготовило перечень требований для организации связи 5G спутниковыми операторами, который также регламентирует подключение иностранных сетей к 5G-устройствам россиян. Представитель ведомства пояснил РБК, что эти требования аналогичны тем, которые уже действуют для мобильных операторов связи в стране.

Источник изображения: Marília Castelli/unsplash.com

Согласно документу, опубликованному на портале Regulation.gov.ru, сигнал должен передаваться по схеме: телефон — спутник — наземная станция сопряжения, на которой будут размещены система оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ; технические средства для проведения ОРМ через сети связи) и технические средства противодействия угрозам (ТСПУ; призваны блокировать доступ к запрещённым в РФ ресурсам).

Таким образом, исключается использование технологии прямой связи между спутником и смартфоном (Direct to Cell, DTC), которая позволяет обходиться без наземной станции. Как указали в Минцифры, применение DTC при подключении 5G-устройств к иностранным спутниковым сетям создаёт неконтролируемый канал связи, что представляет потенциальную угрозу национальной безопасности. Выдачей частот операторам займётся Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ).

В проекте документа отмечается, что он разработан для создания условий легального использования иностранных низкоорбитальных спутниковых систем. Неисполнение новых требований повлечёт административное наказание по статье о нарушении правил использования в России спутниковых сетей связи, находящихся под юрисдикцией иностранных государств: для должностных лиц штраф составит 10–30 тыс. руб., для юридических — от 500 тыс. до 1 млн руб. По оценкам Минцифры, затраты операторов спутниковой связи на реализацию новых норм превысят 3 млрд руб. за шесть лет. Приказ планируется ввести в действие с марта 2026 года, срок его действия — до сентября 2028-го.

В США низкоорбитальные спутниковые системы связи развивают SpaceX (Starlink) и Amazon (Kuiper), в Китае — Qianfan (Spacesail Constellation), в России — «Бюро 1440» (входит в «ИКС Холдинг»). По словам директора департамента расследований T.Hunter Игоря Бедерова, собственные устройства для спутникового 5G в стране разрабатывают «Бюро 1440», «Мэтрикс вейв», а также входящие в «Роскосмос» «Гонец» и «Информационные спутниковые системы имени академика М. Ф. Решетнёва». Однако ни один из проектов пока не вышел на стадию коммерческого продукта.

Эксперт также отметил, что в Россию могут поставляться по схеме параллельного импорта спутниковые 5G-терминалы американских Iridium и SpaceX, британской Inmarsat и Thuraya из ОАЭ. Новые требования Минцифры призваны обеспечить работу спутниковых терминалов, в том числе Starlink, в соответствии с российским законодательством.

Эксперты считают, что из-за санкций в ближайшее время заставить SpaceX и других иностранных операторов установить в России наземные станции с оборудованием СОРМ и ТСПУ вряд ли удастся. Возможность работы китайской спутниковой группировки в стране будет зависеть от политических факторов, в частности — от запуска российской сети «Бюро 1440» и завершения строительства китайской сети.

Минцифры готовит документ с расчётом «на будущее» — если российские сотовые операторы создадут или начнут использовать спутниковую сеть, они тоже будут обязаны внедрять СОРМ и ТСПУ. Переговоров с иностранными компаниями о запуске спутникового 5G в России сейчас не ведётся.

По словам экспертов, подключение СОРМ к Starlink возможно только при согласии Илона Маска построить станцию сопряжения в России, что маловероятно. Поэтому стоит ожидать усиления борьбы с нелегальными терминалами Starlink и ускорения собственных спутниковых проектов, допуская использование Starlink лишь для военных задач при усиленной криптозащите. «МегаФон» сообщил, что пока не применяет 5G-спутниковые терминалы, но имеет соглашения с российскими спутниковыми операторами на их возможное использование в будущем.